黨的十九大新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中也強調指出，“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎”，要把“基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘”。近年來(lái)，為切實(shí)加強基層黨組織建設，提升基層黨組織書(shū)記工作能力，中國核工業(yè)建設集團有限公司從基層黨組織書(shū)記輪訓工作入手，著(zhù)力建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。2017年實(shí)現基層黨組織書(shū)記集中輪訓全覆蓋，增強了基層黨組織書(shū)記的“四個(gè)意識”和履職本領(lǐng)。

領(lǐng)導重視，集中優(yōu)勢力量，確保培訓對象全覆蓋。集團公司黨組高度重視基層黨組織書(shū)記集中輪訓工作，黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真謀劃，重點(diǎn)部署，要求按照“以向安全負責的態(tài)度向黨建工作負責，用保證核電站質(zhì)量的方法保證黨建質(zhì)量，像熱愛(ài)核事業(yè)一樣熱愛(ài)黨建事業(yè)”的要求，通過(guò)集中輪訓使基層黨組織書(shū)記達到補足理想信念精神之“鈣”、加滿(mǎn)服務(wù)群眾動(dòng)力之“油”、凝聚核建責任擔當之“力”的培訓目標，并將其作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的一項制度安排，納入對各單位黨建工作責任制考核指標。中國核建基層黨組織書(shū)記集中輪訓工作由核建黨校直接組織完成，核建黨校在對基層黨組織數據認真梳理和對基層黨組織工作實(shí)際情況深入調研的基礎上，制定了中國核建基層黨組織書(shū)記集中輪訓實(shí)施方案，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，分三期完成輪訓工作：第一期集中輪訓于2017年6月份舉行，結業(yè)98人；第二期集中輪訓采用網(wǎng)絡(luò )培訓的方式，報名學(xué)員766人，結業(yè)率達97%；第三期培訓于10月份舉行，參加范圍為前兩期未結業(yè)或者因種種原因未參加的學(xué)員，共計91名學(xué)員，全部順利結業(yè)。三期輪訓工作組織流程規范、課程設計合理，確?；鶎狱h組織書(shū)記輪訓地毯式全覆蓋，培訓對象無(wú)遺漏，培訓工作無(wú)死角。

靈活多樣，堅持問(wèn)題導向，培育核建特色培訓體系。中國核建基層黨組織書(shū)記培訓內容豐富，在課程類(lèi)型上，有必修課和選修課，必修課11門(mén)為內部講師講授的具有核建特色的自有課程，選修課20門(mén)為外部?jì)?yōu)秀教育資源，具有很強的吸引力和感染力。其一，內容針對性強。課程體系科學(xué)，講師層次多元，課程主要圍繞黨建基本理論知識、基層黨組織建設、黨內政治生活開(kāi)展、黨支部工作方法等主題，包括素養能力、基本理論、組織建設、政治生活、工作方法等模塊，11位內部講師既有集團公司黨組領(lǐng)導同志的專(zhuān)題黨課，又有集團公司成員單位黨委書(shū)記、紀委書(shū)記等的案例教學(xué)，還有優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等就如何“做”與學(xué)員進(jìn)行的交流分享，形成了富有特色的核建基層黨組織書(shū)記的專(zhuān)題課程。其二，堅持問(wèn)題導向。本著(zhù)解決問(wèn)題，提升能力的培訓目的，課程體系設計力求接地氣、精準把握基層黨建工作和黨務(wù)工作者的短板和需求。在授課過(guò)程中，講師主要聚焦支部日常工作怎么開(kāi)展、怎樣對黨員進(jìn)行教育管理，如何加強基層服務(wù)型黨組織建設、怎樣堅持好“三會(huì )一課”，如何開(kāi)展民主評議黨員等基層黨組織書(shū)記普遍關(guān)心的問(wèn)題，梳理工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)，以及如何解決問(wèn)題，引導大家思考討論如何提升工作效果，并在討論中解決問(wèn)題、深化認識、統一思想。其三，培訓資源豐富。為使基層黨組織書(shū)記樹(shù)立積極學(xué)習的理念，擴充知識視野，提升思維能力，培訓除核建特色課程之外，還引入了外部?jì)?yōu)勢網(wǎng)絡(luò )教育資源，課程有政治理論、統一戰線(xiàn)、時(shí)政解讀、群眾工作、企業(yè)文化、黨性修養、黨章黨史等模塊，學(xué)員可以自主選擇相關(guān)課程，隨時(shí)交流學(xué)習心得，營(yíng)造了開(kāi)放性、個(gè)性化的學(xué)習空間。

以人為本，拓展培訓方式，提升集中輪訓效果。基層黨組織存在點(diǎn)多面廣的實(shí)際，同時(shí)也存在著(zhù)培訓學(xué)習與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工學(xué)矛盾，為更好地解決現實(shí)困難和問(wèn)題，提升基層黨組織書(shū)記集中輪訓的效果，中國核建創(chuàng )新培訓方式，拓展培訓途徑，保證培訓的實(shí)效。其一，情景模擬教學(xué)。根據學(xué)員人數，模擬成立若干黨支部，進(jìn)行現場(chǎng)匯報演練。情景模擬演練以黨支部日常工作為主線(xiàn)，通過(guò)角色扮演，把黨支部換屆選舉、預備黨員的接收與轉正、黨員組織關(guān)系轉移、“三會(huì )一課”、民主評議黨員以及開(kāi)展思想政治工作等內容，搬進(jìn)了案例課堂，激發(fā)了學(xué)員的能動(dòng)性、參與性和創(chuàng )造性，這種全流程的工作場(chǎng)景和組織流程再現，既是對學(xué)員學(xué)習成果的檢驗，也是基層黨組織書(shū)記熟悉工作流程、互相交流、互相學(xué)習、共同提高的過(guò)程。其二，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。中國核建基層黨組織書(shū)記集中輪訓第二期采取了網(wǎng)絡(luò )培訓，依托“中國核建網(wǎng)絡(luò )學(xué)習與培訓管理平臺”，進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習，設置網(wǎng)絡(luò )課程學(xué)習、交流互動(dòng)、作業(yè)提交、模擬演練、結業(yè)考試等環(huán)節，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，組織766名學(xué)員開(kāi)展為期一個(gè)月的集中輪訓。網(wǎng)絡(luò )培訓采取嚴格的信息化管理，學(xué)員需在規定的時(shí)間內完成11門(mén)必修課和4門(mén)選修課、完成3次作業(yè)提交、在線(xiàn)考試等環(huán)節，才能進(jìn)入線(xiàn)下的閉卷考試和現場(chǎng)模擬演練。線(xiàn)上和線(xiàn)下任務(wù)均完成且成績(jì)合格的學(xué)員，方才具備結業(yè)資格。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習方式提高了學(xué)習的便利性，學(xué)員可以隨時(shí)隨地使用電腦端、手機端進(jìn)行課程學(xué)習，與講師、學(xué)員交流互動(dòng)，豐富了學(xué)習內容，增強了學(xué)習效果。其三，開(kāi)展交流討論。集中輪訓過(guò)程中，為加強學(xué)員與講師、學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)，在第一期為期5天的線(xiàn)下培訓過(guò)程中，每天早上正式授課前，學(xué)員開(kāi)展半小時(shí)的晨間思考，圍繞聽(tīng)課的學(xué)習體悟，針對工作中開(kāi)展的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，設置若干專(zhuān)題，進(jìn)行小組討論和全班交流；第二期網(wǎng)絡(luò )培訓中，設置了“社區互動(dòng)”模塊，每門(mén)課程學(xué)習后設置“討論區”，學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)社區話(huà)題、討論區跟帖等方式進(jìn)行提問(wèn)和討論，講師定期與學(xué)員進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習體會(huì )、疑難問(wèn)題解答和學(xué)習成果的交流互動(dòng)。

落地落實(shí)，成果層層傳遞，探索創(chuàng )新工作方法。基層黨組織書(shū)記的培訓效果要放在工作中去檢驗，體現在對基層黨建工作的加強和改進(jìn)，體現在學(xué)員對工作績(jì)效的影響度評價(jià)。其一，組織管理工作實(shí)。中國核建基層黨組織書(shū)記集中輪訓在實(shí)施方案中特別強調了各單位黨委書(shū)記在集中輪訓中第一責任人責任，各級黨組織及負責人要切實(shí)履行好管黨治黨責任，將黨建工作責任層層傳達到位，責任落實(shí)到人，建立了嚴格的考試考核管理機制：現場(chǎng)授課嚴格考勤，模擬演練認真組織，閉卷考試嚴肅紀律，堅決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)、“水過(guò)地皮濕”的現象；網(wǎng)絡(luò )培訓加強后臺數據跟蹤，每天通報學(xué)員學(xué)習進(jìn)展情況，嚴格學(xué)分進(jìn)階制度，在線(xiàn)學(xué)習任務(wù)完成后，學(xué)分符合條件的還要參加現場(chǎng)閉卷考試和模擬演練，成績(jì)合格者才能結業(yè)。結業(yè)考試和模擬演練方案由集團公司統一制定，采取總部統一配發(fā)試題，視頻聯(lián)調、在線(xiàn)直播、錄制視頻等方式確?？荚嚭脱菥毜膰烂C性。其二，培訓成果層層傳遞。參加第一期集中輪訓的98名學(xué)員，有的在第二期學(xué)員模擬演練中擔任主持或者評委，有的進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習輔導答疑和交流互動(dòng)，有的組織黨支部工作情景模擬演練比賽，有的在本支部通過(guò)專(zhuān)題黨課或主題黨日等活動(dòng)將學(xué)習所得進(jìn)行傳達，體現了培訓成果向基層一線(xiàn)、向每位黨員的漣漪擴散和層層傳遞。其三，積極探索“支部工作法”。在授課中，內部講師大都介紹了自己在多年工作實(shí)踐中形成的行之有效的好的工作方法，比如“服務(wù)最后一公里”、“亮出黨員身份”、“黨員突擊隊”、“科技助力創(chuàng )新、服務(wù)筑牢根基”等，這些工作方法既豐富了基層黨組織建設內容，有效調動(dòng)和發(fā)揮了黨員的主體作用，也為做好支部各項工作提供了有效抓手。通過(guò)集中輪訓，學(xué)員深刻認識到作為基層黨組織書(shū)記，經(jīng)營(yíng)好自己的黨建工作“責任田”，需要緊密聯(lián)系實(shí)際，結合業(yè)務(wù)工作，借鑒鮮活經(jīng)驗，積極探索具有自身特色和核建特色的支部工作法，使工作有創(chuàng )新、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。

作者：祖斌，中國核工業(yè)建設集團有限公司黨組副書(shū)記、副總經(jīng)理、黨校校長(cháng)。本文刊載于2018年第1期《黨建研究》內參。